Residencia permanente: Tramitado consular versus regularización de status

Existen dos maneras de asegurarse la green card o residencia permanente en los EEUU, una vez que la persona es aprobada por Inmigración. Una es el trámite consular consular, la otra la regularización de status.

Como
su nombre lo dice, se requiere de tramitado consular y de procedimientos de
visa de inmigrante en el consulado de EEUU en el exterior, usualmente en el
país de origen. La regularización de status es el procedimiento mediante el
cual una persona que ya está en EEUU tiene su regularización de status como
residente permanente. El aspirante determina el método deseado de tramitado
cuando inicia la petición para clasificar como inmigrante. 

El
tramitado consular fue alguna vez la única manera de obtener la visa de
inmigrante. Cuando fue creada la regularización del status, se volvió muy
popular y esta atracción se vio incrementada después de haber sido creadas las
barreras de reingreso en 1996. Estas barreras impiden a ciertas personas que
abandonan EEUU después de vencidas sus visas, reingresar a EEUU. 

Procedimiento
Consular
 

Cómo
se aplica el procedimiento consular
 

El
Servicio de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos (USCIS) promueve la
aprobación de la petición del inmigrante al Centro Nacional de Visas (NVC), el
cual es parte del Departamento de Estado. Cuando un número de visa de un
inmigrante se torna válido, el NVC envía una hoja con código de barras al
interesado, quien entonces debe retornarlo al NVC con los correspondientes
honorarios, en cheque u orden de pago por cada miembro de la familia. Una vez
que la solicitud ha retornado al NVC, éste enviará el formulario DS-230 parte
II, junto con una lista de documentación que debe ser traída al establecimiento
consular. 

¿Se
requieren otros formularios?
 

Los
solicitantes deberán presentar una Certificación Jurada, formulario I-864,
junto a los recibos de retorno de impuestos completos a vuelta de correo. 

¿Adónde
envío los formularios?
 

La
dirección de la NVC es: 

National Visa Center
32 Rochester Avenue
Portsmouth, New Hampshire 03801-2909

Toda
la correspondencia dirigida al NVC por un caso particular debe incluir el
número de caso de cada candidato en la esquina superior derecha.

Luego
de finalizadas tanto el trámite como la entrevista, ¿cuál es el siguiente paso?
 

Si
la candidatura es aprobada, a la persona se le emitirá una visa de inmigrante,
que será válida solamente por seis meses. Si la persona no ingresa a los
Estados Unidos en ese período de tiempo, la visa expirará y la oportunidad de
inmigrar se perderá. 

Si
se deniega el beneficio de la visa, el funcionario consular principal revisará
el caso.  Si así lo desea, el
funcionario puede pedir una segunda opinión del Departamento de Estado. Sin
embargo, si luego de esta instancia no hay motivos para revocar la denegación,
el candidato no tendrá chance alguna de apelar. 

Regularización
de status
 

¿Cómo
se hace para pedir la regularización de status?
 

Una
persona pide al USCIS la regularización de status desde dentro de los Estados
Unidos. Los pedidos de regularización que contemplan casos familiares
generalmente se tramitan en un centro de servicios regional del USCIS. Sin
embargo, hay excepciones a esta regla básica. Conviene entonces chequear en el
sitio uscis.gov antes de empezar a tramitar un pedido. Junto con el formulario
de pedido de regularización, se deberán remitir los resultados de un examen
médico, una declaración de apoyo, si así se requiere, evidencia de la
aprobación para inmigrar y una copia del pasaporte del candidato. Pruebas de la
relación familiar también ser presentadas si los miembros del grupo familiar
también buscan regularizar su status junto con el peticionario principal. El
formulario de regularización de status puede ser remitido junto con el pedido
de visa de inmigrante. 

¿Se
requiere algún otro formulario?
 

Si
el candidato desea trabajar o viajar al extranjero mientras está pendiente la
resolución de su regularización de status, formularios adicionales deben ser
remitidos. Una persona puede recibir permisos para trabajar y viajar solamente
de a un año por vez, por eso en ocasiones a causa de las demoras en el
procesamiento de las solicitudes por parte del USCIS, el candidato debe renovar
estos documentos. 

¿Los
candidatos a la regularización de status deben someterse a una entrevista?
 

No
todos los candidatos a la regularización de status son entrevistados, pese a
que la ley dispone que todos los que aspiren a este beneficio pueden pasar por
esa instancia. Las entrevistas son la norma en los casos en que un matrimonio
pida la regularización de status, pero son menos frecuentes para otros tipos de
relaciones familiares. Por último, para los casos relacionados con la
posibilidad de empleo, la chance de ser entrevistado es mucho menor. 

Luego
de que los formularios y la instancia de la entrevista han sido superadas,
¿cuál es el siguiente paso?
 

Luego
de que la regularización de status haya sido aprobada, lleva algunos meses
hasta obtener la green card físicamente. Si la aprobación se da luego de una
entrevista, el USCIS sellará el pasaporte del candidato con un indicador de que
el poseedor del mismo es residente permanente de los Estados Unidos. Si no hay
entrevista, el candidato recibirá la notificación de que la solicitud ha sido
aprobada, luego de lo cual puede dirigirse a una oficina local del USCIS para
obtener el sello. Unos meses después, recibirán la green card. 

Si
la decisión toma más de 180 días, por un tema de portabilidad, un candidato que
haya basado su petición en un tema laboral podrá cambiar de empleador. 

Los
candidatos deben saber que, aún sin poseer físicamente la green card, una vez
que han sido beneficiados con la regularización de status, ya son residentes
permanentes. El sello en el pasaporte es equivalente, desde el punto de vista
legal, a la green card. 

Eligiendo
entre el tramitado consular y la regularización de status
 

Decidir
si conviene iniciar un tramitado consular o un pedido de regularización de
status puede ser una elección difícil. La ventaja crucial del tramitado
consular es su rapidez, ya que normalmente es un proceso mucho más veloz que la
regularización de status. Estamos hablando de entre seis y ocho meses,
comparado con un período que puede ir de uno a tres años en varias oficinas del
USCIS a lo largo de los Estados Unidos. 

Sin
embargo, la regularización de status tiene varias ventajas. Para empezar, se
puede empezar el trámite sin viajar al extranjero. Además, el candidato puede
trabajar mientras espera que el trámite se complete. Adicionalmente, si la decisión
lleva más de 180 días, por un tema de portabilidad, un candidato que haya
basado su petición en un tema laboral podrá cambiar de empleador. Por último,
iniciar el trámite en los Estados Unidos muchas veces significa que los
potenciales motivos de rechazo al reingreso en el país pueden ser evitados. De
suceder esto, un candidato puede ver impedida su admisión al país por varios
años. 

Otra
ventaja clave de la regularización de status es que los formularios I-140, de
pedido de inmigración por razones laborales, y I-130, de pedido por familiares
inmediatos, pueden ser emitidos simultáneamente a la petición de regularización
de status. Esto ha ayudado a reducir la ventaja de la rapidez de tramitado
consular a niveles insignificantes. Recientemente, el USCIS anunció que
comenzará a implementar, a modo de prueba, programas piloto de procesamiento
acelerado de las peticiones emitidas simultáneamente. 

A
menudo surge la pregunta acerca de si es posible iniciar ambas peticiones, la
del tramitado consular y la de la regularización de status, simultáneamente. Es
un tema controversial. No hay ningún impedimento legal para encarar ambas
acciones al mismo tiempo, pero si el USCIS recibe la información de que una
persona ha iniciado un tramitado consular y un pedido de regularización de
status simultáneamente, considerará el pedido de regularización de status como
abandonado. Esta es una situación típica que puede surgir cuando una persona
está en el medio del proceso de regularización de status y decide hacer un pedido
ante el USCIS para poder enviar una notificación de aprobación a un consulado,
para poder de esa manera iniciar el tramitado consular. Sin embargo, la
incompatibilidad no se da en el caso inverso; es decir, si uno comienza con un
tramitado consular y luego decide iniciar un pedido de regularización de
status.

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