¿Qué
requisitos que se deben reunir para obtener la residencia permanente son
específicos para adoptar huérfanos extranjeros?
Normas
especiales se aplican para obtener la residencia permanente para huérfanos
extranjeros adoptados. Estas normas no se aplican en otras categorías de
inmigración concernientes a asuntos de familia. Para que puedan aplicarse estas
normas especiales, es necesario reunir los siguientes cinco requisitos:
*
El país de origen del niño debe permitir adopciones por parte de ciudadanos
extranjeros, y los potenciales padres ciudadanos de los Estados Unidos deben
cumplir con todas las normas de ese país relacionadas con adopciones;
*
El niño a ser adoptado debe tener menos de 16 años y no debe tener padres que
lo sobrevivan, o solamente un progenitor que no pueda cuidar del niño y haya
autorizado la adopción del niño y su inmigración;
*
El padre adoptivo debe ser ciudadano norteamericano, aunque en el caso de una
pareja casada, que debe hacer una petición conjunta, sólo es necesario que uno
de ellos sea ciudadano norteamericano. Los padres adoptivos solteros deben
tener por lo menos 25 años de edad;
*
El niño debe haber sido formalmente adoptado en su país de origen, o los padres
adoptivos deben tener la custodia del niño para que pueda inmigrar y completar
la adopción en los Estados Unidos; y
*
Un organismo estatal designado debe hacer una recomendación favorable acerca de
la conveniencia del hogar al cual el niño adoptado se va a mudar.
Las
personas interesadas en adopciones en el extranjero deben estar al tanto de las
normas relacionadas con la adopción en el país en el cual desean adoptar. Estas
normas pueden variar mucho, y a menudo son bastante complejas. Sin embargo,
tratar de evitar estas normas puede resultar en que el Servicio de
Inmigración
y Ciudadanía de los Estados Unidos (USCIS) deniegue la solicitud del huérfano.
El website del Departamento de Estado provee una gran ayuda informativa en
adopciones extranjeras en
http://travel.state.gov/adopt.html.
¿Qué
es un huérfano?
Que
una persona entre en la categoría de huérfano depende de la ley de los Estados
Unidos, no de la ley de su país de origen. Un huérfano debe tener menos de 16
años, excepto en una circunstancia. El presidente Clinton firmó una ley que
permite a una persona por debajo de los 18 años que es adoptada con un hermano
o hermana de menos de 16 años.
Un
niño puede convertirse en huérfano de diferentes maneras. La muerte o
desaparición de ambos padres convertirá al niño en un huérfano. El abandono por
parte de ambos padres también convertirá al niño en huérfano. El abandono está
estrictamente definido en las reglamentaciones del USCIS.
Es un renunciamiento
voluntario de todos los derechos y obligaciones de los padres cuando el niño no
está más en control y posesión de los padres y cuando los padres no han
transferido esos derechos a otra persona. Ceder a un niño a futuros padres
adoptivos no es abandono. La deserción también causa que un niño sea huérfano.
La deserción ocurre cuando los padres no se involucran con el niño, y cuando se
desconoce su paradero y no pueden ser hallados.
Cuando
el niño lo sobrevive uno solo de sus progenitores y éste no es capaz de proveer
el cuidado adecuado, el niño es considerado un huérfano. La madre de un niño
nacido fuera del matrimonio y no legitimado puede ser considerado como de un
solo padre si el padre ha muerto, desaparecido, desertado o abandonado al niño.
No ser capaz de proveer cuidado adecuado significa ser incapaz de proveer las
necesidades básicas del niño de acuerdo con los estándares locales.
¿Qué
requisitos deben reunir los padres adoptivos?
La
persona que busca adoptar un huérfano extranjero debe ser ciudadano
norteamericano. Si la persona está casada, la pareja debe presentar la petición
de manera conjunta. Si embargo, en este caso sólo uno de los futuros
padres necesita ser ciudadano
norteamericano.
Para que una persona soltera pueda
presentar un solicitud de adopción de huérfano, él o ella deben tener por los
menos 25 años de edad. Además, si el padre adoptivo soltero tenía menos de 25
años en el momento de la adopción extranjera, la adopción será considerada como
no válida a los propósitos de la inmigración y el niño debe ser readoptado en
los Estados Unidos
Si
el niño no fue adoptado en el extranjero, o si la adopción extranjera no fue
válida, el niño debe ser adoptado en los Estados Unidos. Para que esto ocurra,
se deben reunir los siguientes requisitos:
*
El padre, o una persona u organización que actúa en nombre de los padres, debe
tener la custodia legal del niño bajo las leyes del país natal del niño.
*
El padre debe obtener una declaración irrevocable de adopción e inmigración de
la persona o entidad que en último término ha tenido la custodia legal del
niño.
*
El padre debe cumplir con los requisitos de preadopción del estado en el cual
va a vivir con el niño adoptado.
*
El estado en el cual el padre adoptivo y el niño van a vivir debe permitir una
preadopción o proveer de reconocimiento judicial a una adopción extranjera que
fue inválida a los propósitos de la inmigración.
¿En
qué consiste el requisito de estudio de hogar?
Antes
de que un niño pueda calificado como huérfano, el padre y cualquier otro adulto
que vaya a vivir con el niño adoptado deben ser evaluados. Esto es parte del
estudio de hogar, el cual es manejado por una organización autorizada por el
USCIS.
Cada adulto que habite en el hogar
debe ser entrevistado por lo menos una vez, y el hogar debe ser visitado por lo
menos una vez. El informe de estudio de hogar debe detallar las habilidades
físicas, mentales y emocionales de los futuros padres para proporcionar cuidado
al niño. Si la persona que conduce el estudio del hogar siente que no son
capaces de brindar una opinión sobre algunos de estos temas, debe enviar a los
padres a un profesional matriculado.
Conjuntamente
con las entrevistas y las evaluaciones psicológicas, el estudio de hogar debe
contener lo siguiente:
* Una valoración de las finanzas de los futuros
padres.
*
Un análisis de la conveniencia del hogar
si hay alguna historia de abuso de sustancias, abuso infantil, abuso sexual o
violencia doméstica por parte de alguien en el hogar donde el huérfano va a
vivir.
La persona que lleva adelante la
evaluación debe investigar cualquier registro de abuso de menores disponible, y
si no se encuentra disponible tal registro esto debe hacerse notar en el
informe. Una historia de abuso no va automáticamente a resultar en una
recomendación desfavorable si la persona demuestra que se ha rehabilitado.
*
Un apartado sobre una denegación previa de una adopción o informe desfavorable
del estudio del hogar.
*
Un apartado sobre cualquier historia criminal o arrestos de cualquier adulto en
la casa.
*
Una descripción completa de la casa donde va a vivir el huérfano.
*
Si el huérfano es minusválido o tiene necesidades especiales, debe haber una
evaluación de la comodidad del hogar en vista de esas necesidades.
*
Un resumen del asesoramiento requerido sobre cuestiones de preadopción acerca
del trámite en adopciones internacionales y los problemas que pueden darse.
*
Si el estudio de hogar resulta en una recomendación favorable, debe haber un
apartado describiendo las razones de tal recomendación.
El
estudio de hogar debe ser presentado al USCIS antes de los seis meses. Si
existieran cambios significativos después de la presentación, deben ser
agregados.
¿Cómo
se hace para peticionar la adopción de un huérfano?
Hay
dos pasos en la petición para adoptar un huérfano. El primero, que se denomina
paso de trámite por adelantado, examina la capacidad de los futuros padres para
proveer un adecuado hogar para el niño. El segundo se enfoca en si el niño
puede ser calificado apropiadamente como huérfano.
En
el paso de trámite por adelantado, los futuros padres deben presentar evidencia
de que por lo menos uno de los cónyuges es ciudadano norteamericano o, en el
caso de un padre soltero, que el padre tiene la edad apropiada.
La solicitud de
trámite por adelantado puede ser presentada por un padre soltero de 24 años de
edad. Si está casado, se debe presentar el certificado de matrimonio así como
también la evidencia de cualquier matrimonio anterior. También se presenta en
este momento el estudio de hogar. La solicitud se presenta en la oficina local
del USCIS con jurisdicción sobre el lugar donde vive el padre adoptivo.
Si
la solicitud es aprobada, los padres serán notificados y la solicitud enviada a
la oficina del USCIS de ultramar donde vive el niño o, si no hay oficina del
USCIS, al consulado más próximo que maneje visas de inmigrante.
La petición
para el huérfano debe ser presentada dentro de los 18 meses de aprobada la
solicitud de proceso de avance, y debe incluir una
copia de la aprobación de la solicitud del trámite por adelantado, prueba de la
identidad y edad del huérfano, y evidencia de que se trata en efecto de un
huérfano.
Si el niño está en los Estados Unidos, el padre puede buscar tener al
niño bajo la categoría de huérfano y también la regularización de status en la
oficina local del USCIS, pero solamente si el niño ha ingresado a los Estados
Unidos bajo palabra. Los niños que están en los Estados Unidos con el status de
no inmigrante o que están sin la autorización del USCIS no podrán acceder al
status de huérfano o regularizar su estatus.
Si el niño está en el extranjero,
recibirá una visa de inmigrante por parte del consulado. Una vez que el
consulado adjudique el caso, el niño será admitido en los Estados Unidos como
residente permanente.
¿Cómo
puede ser naturalizado un huérfano adoptado?
Una vez que el niño está en los
Estados Unidos como residente permanente, los padres pueden presentar una
solicitud para un certificado de ciudadanía. Esta solicitud debe incluir una
copia del certificado de nacimiento del niño, el decreto de adopción final, y
evidencia de que alguno de los padres es ciudadano norteamericano.
Si la adopción es realizada por una
pareja casada, debe ser presentado el certificado de matrimonio y prueba de
terminación de cualquier matrimonio anterior.
Si
la solicitud es aprobada, al huérfano le será provisto su certificado de
ciudadanía.
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